Vladimír Hučín - Chci právo i pro Vás!

Výzva tří odborových organizací působících v ÚSTR, kterou dnes adresovaly všem senátorkám a senátorům v souvislosti s hromadným propouštěním v ÚSTR.

V Praze dne 13. ledna 2015

Vážená paní senátorko,
vážený pane senátore,

tři odborové organizace působící v Ústavu pro studium totalitních režimů (dále jen ÚSTR) Vás dopisem 24. října 2014 informovaly o plánovaném hromadném propouštění, které Rada ústavu společně s vedením ÚSTR a Archivem bezpečnostních složek (dále jen ABS) připravuje k 31. březnu 2015.

Dne 16. prosince 2014 Rada Ústavu schválila Usnesení, v kterém odsouhlasila nový organizační řád Ústavu pro studium totalitních režimů s účinností k 1.4.2015, který formálně zahrnuje i plánované propouštění cca 22 zaměstnanců. Usnesení, ani nový organizační řád nezahrnují následující náležitosti, které předpokládá Zákoník práce:

a) podrobné zdůvodnění hromadného propouštění zaměstnanců,

b) počet systematizovaných míst, která se budou v rámci reorganizace snižovat,

c) zdůvodnění výběru rušených oddělení v ÚSTR, která budou identicky zřízena v ABS,

d) proč zaměstnanci ze zredukovaného oddělení (digitalizace) nebo ze zrušeného oddělení (rozvoj evidencí) nebyli přeřazeni na existující nebo nově vzniklá oddělení,

e) proč dochází k propouštění, když rozpočet na rok 2015 byl navýšen, a ÚSTR i ABS získaly celkem 44 nových tabulkových míst, přičemž tabulková místa propouštěných zaměstnanců se neruší a na jejich místa se budou nabírat noví zaměstnanci.

Podle členů Legislativní rady Českomoravské konfederace odborových svazů Rada ústavu závažným způsobem pochybila. V případě hromadného propouštění, které vedení ÚSTR realizuje prostřednictvím organizačních změn, mělo být součástí Usnesení výše uvedené podrobné odůvodnění. ÚSTR se tak vystavuje riziku podání soudních žalob ze strany propouštěných zaměstnanců. Po prohraných soudech v roce 2014 a v důsledku nezvládnutí pracovně právní agendy to může vést k dalšímu maření veřejných prostředků.

Uvedení členové z Legislativní rady při projednávání hromadného propouštění navíc upozornili vedení ÚSTR, že byť prezentuje svůj záměr jako hromadné propouštění, ve skutečnosti se jedná o převod práv a povinností – tj. delimitaci, k ní však může dojít pouze na základě změny zákona č. 181/2007 Sb. a kterou v minulosti již zamítlo jak Ministerstvo financí ČR, tak i předseda vlády ČR.

Nový organizační řád s účinností k 1. 4. 2015 současně účelově obchází zákon č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a Archivu bezpečnostních složek, neboť pokud je jednou ze zákonných činností ÚSTR digitalizace, a s ní související evidence a vytváření metadat, potom částečným omezením nebo úplným zrušením oddělení ÚSTR nemůže naplňovat literu zmíněného zákona.

Rada Ústavu a vedení ÚSTR dlouhodobě zdůrazňují, že organizačními změnami pouze napravují chyby zákonodárců, týkající se zákona č. 181/2007 Sb. Tím si osobují právo, které přísluší pouze soudům, tj. interpretovat zákon. Na základě této svévole realizují již po několikáté organizační změny a účelově obcházejí zmiňovaný zákon.

Tři odborové organizace také opakovaně upozorňovaly Radu ústavu a vedení ÚSTR na porušování zákona č. 262/2006, Zákoník práce, § 62, odst. 2 a 3, Kolektivní smlouvy, zejména čl. II., odst. 7 a čl. III, odst. 8 a zároveň na porušování směrnice Rady Evropské unie 98/59/EHS, která se týká hromadného propouštění.

Personální politika vedení je dlouhodobě destruktivní, od 10. dubna 2013 odešlo nebo plánovaně v rámci hromadného propouštění má odejít celkem 54 zaměstnanců - což je téměř polovina všech zaměstnanců ÚSTR! Tato politika byla umožněna nově zvolenou Radou ústavu, která zahájila tyto změny sporným odvoláním ředitele Mgr. Daniela Hermana, jehož žalobu v současné době projednává Městský soud v Praze.

Ze zákona je nejvyšším orgánem ústavu Rada, který má kontrolovat činnost ÚSTR, tuto kontrolní činnost neplní zejména vzhledem k mnohamilionovým škodám, které vznikly nekompetentními rozhodnutími vedení ústavu v roce 2013 a 2014.

Pro úplnost uvádíme, že jsme obdrželi 7. ledna 2015 od ředitele Zdeňka Hazdry dopis, ve kterém nám oznámil, že o hromadném propouštění již s odbory jednat nebude a považuje celou záležitost za "projednanou". Ve skutečnosti se přitom neuskutečnilo žádné jednání, na kterém by odbory a zaměstnavatel hledali uplatnění pro konkrétní zaměstnance ÚSTR zařazené do hromadného propouštění tak, aby byli přeřazeni na jiné pracoviště zaměstnavatele.

Dovolujeme si Vás rovněž upozornit na skutečnost, že plánované organizační změny nikterak nepřispívají k efektivnímu nakládání se svěřenými prostředky státu. Naopak, rozdvojení některých klíčových agend a udržování organizačních útvarů s identickou náplní práce (např. digitalizace a IT) paralelně jak v ÚSTR, tak i v ABS znamená nekoncepční a nehospodárné nakládání s veřejnými prostředky.

Vážené senátorky a vážení senátoři, obracíme se na Vás se žádostí, abyste dlouhodobou krizi v Ústavu pro studium totalitních režimů urychleně projednali a řešili.

S pozdravem

PhDr. Hana Kmetíková, předsedkyně Nezávislé odborové organizace ÚSTR

PhDr. Petr Blažek, Ph.D., předseda Odborové organizace vědeckých pracovníků ÚSTR

Mgr. Mgr. Ing. Lubomír Augustin, předseda Odborové organizace zaměstnanců ÚSTR a ABS

---

● 15.1.2014 Platforma evropské paměti pozastavila členství ÚSTR
● 26.2.2014 ÚSTR vystoupil z Platformy evropské paměti a svědomí
● 13.3.2014 Političtí vězni požadují vypsání nového konkurzu na šéfa ÚSTR
● 9.4.2014 ÚSTR nemá nového šéfa ani po druhém kole volby
● 10.4.2014 ÚSTR postupuje při volbě šéfa dle vyřazeného kandidáta nezákonně
● 16.4.2014 Šéfem ústavu pro studium totality se stal nynější náměstek Hazdra
● 2.5.2014 Hermana odvolali z vedení ÚSTR protiprávně, rozhodl soud
● 18.6.2014 Rada ÚSTR prosadila v Senátu zprávu o loňské činnosti ústavu
● 16.7.2014 Soud k odvolání Hermana: Rada ÚSTR si nezákonně rozšířila pravomoc
● 25.7.2014 Odbory ÚSTR vyzvaly radu ústavu, aby dodržovala zákon
● 21.8.2014 V ústavu pro studium totality se bude volit nová vědecká rada
● 18.9.2014 Ředitel ústavu pro totalitní režimy odvolal šéfa digitalizace
● 23.10.2014 Neúspěšný kandidát na šéfa ÚSTR podal žalobu na výběrové řízení
● 24.10.2014 Ústav pro studium totality propustí skoro pětinu lidí
● 29.10.2014 Propouštění v ÚSTR je podle odborů nezákonné
● 12.11.2014 Rada ÚSTR odložila projednání kontroverzních změn v ústavu
● 25.11.2014 Rada ÚSTR schválila záměr reorganizace, součástí je propouštění
● 8.12.2014 Poslanci chtějí zabránit změnám v ÚSTR snížením jeho rozpočtu